安徽省教育廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于職業(yè)院校全面開展高素質農(nóng)民培訓的通知

皖教秘職成〔2020〕43號

各市、省直管縣（市）教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各高職院校，省屬中專學校：

為深入貫徹落實教育部辦公廳等十四部門《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》和《安徽省職業(yè)教育改革實施方案》精神要求，加快培養(yǎng)一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農(nóng)民隊伍，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供人才支撐，現(xiàn)就推進我省職業(yè)院校全面開展高素質農(nóng)民培訓工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府決策部署，切實發(fā)揮職業(yè)院校在涉農(nóng)人才培養(yǎng)、技術技能積累、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的作用，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以培養(yǎng)高素質農(nóng)民為重點，開展大規(guī)模、高質量的職業(yè)培訓，為推進我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支持。

（二）基本原則。堅持立足產(chǎn)業(yè)，以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，以提質增效和農(nóng)民增收為目標，著力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級。堅持需求導向，緊貼我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，著力建設多樣化的培訓模塊和培訓課程，增強培訓工作針對性和實效性。堅持協(xié)同聯(lián)動，省、市、縣（市、區(qū)）相關職能部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，職業(yè)院校具體組織實施，形成信息共享、協(xié)同配合、聯(lián)動響應的協(xié)作機制，充分調動職業(yè)院校開展培訓和農(nóng)民參與培訓的積極性。

（三）目標任務。職業(yè)院校普遍建立起高素質農(nóng)民培訓的長效工作機制，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力明顯增強，培訓資源更為豐富，培訓方式更加科學有效，培訓規(guī)模顯著擴大，培訓質量明顯提升，職業(yè)院校成為開展農(nóng)民教育培訓的重要陣地。

二、主要舉措

（一）創(chuàng)新培訓載體。支持地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校共建涉農(nóng)專業(yè)群或涉農(nóng)培訓基地。支持職業(yè)院校會同地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)企業(yè)共建“一站式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習實訓基地。支持在鎮(zhèn)、村設置職業(yè)院校實踐流動站、技能大師工作室。

（二）改革培訓模式。突出“短平快”等特點，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”模式，開展碎片化、靈活性、實時性、實用性培訓。鼓勵職業(yè)院校與特色產(chǎn)業(yè)村、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)技推廣部門等加強對接和合作，創(chuàng)新技能培訓和技術服務方式，通過“農(nóng)民田間學?！薄班l(xiāng)村學區(qū)”“移動教室”等方式，開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”，把培訓送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。

（三）建設師資隊伍。重點培養(yǎng)一批農(nóng)村職業(yè)教育教學名師和教學創(chuàng)新團隊。鼓勵支持職業(yè)院校按專業(yè)類別組建培訓聯(lián)合體，通過“請進來”“走出去”以及“企業(yè)頂崗掛職”等多種方式，互聘教師及勞動模范、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術骨干、鄉(xiāng)村能工巧匠、非物質文化遺產(chǎn)傳承人等開展培訓。

（四）開發(fā)培訓資源。職業(yè)院校要提升培訓項目設計開發(fā)能力，面向農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村治理等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，面向經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務型等不同類型農(nóng)民培訓需要，開發(fā)一批符合成人教育規(guī)律和農(nóng)民教育培訓特點的重點培訓項目及分級分類的培訓課程資源包。積極開發(fā)微課、慕課、VR（虛擬現(xiàn)實技術）等數(shù)字化培訓資源，完善涉農(nóng)專業(yè)教學資源庫。加強大數(shù)據(jù)技術的應用，多渠道整合涉農(nóng)培訓資源，鼓勵共建共享。鼓勵農(nóng)廣校體系建設的實踐實訓基地與其它職業(yè)院校農(nóng)民教育培訓資源共享。

（五）落實培訓激勵政策。發(fā)揮各級政府培訓補貼的引導作用，不斷激發(fā)職業(yè)院校開展高素質農(nóng)民培訓的內生動力。全面落實高素質農(nóng)民培訓的補貼政策，按規(guī)定給予職業(yè)院校培訓補貼。職業(yè)院校承擔高素質農(nóng)民培訓獲得的可支配業(yè)務收入，在保障合理培訓成本支出的情況下，可將一定比例的業(yè)務收入作為增量部分納入績效工資總額管理。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓收入納入學校公用經(jīng)費。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各地要把職業(yè)院校面向高素質農(nóng)民開展職業(yè)培訓工作納入當?shù)芈殬I(yè)教育和高素質農(nóng)民培訓的總體安排中。教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要強化溝通協(xié)調，密切合作，積極支持職業(yè)院校開展高素質農(nóng)民培訓工作。職業(yè)院校要高度重視高素質農(nóng)民培訓工作，將高素質農(nóng)民培訓列入學校重點工作，促進高素質農(nóng)民培訓與學歷教育的協(xié)調發(fā)展。

（二）強化督查指導。各地應將職業(yè)院校開展高素質農(nóng)民培訓工作列入深化職業(yè)教育改革和農(nóng)村改革的重要內容。教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對職業(yè)院校開展高素質農(nóng)民培訓工作的日常指導、檢查與跟蹤。對真抓實干、實施成效顯著的市，在特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設、產(chǎn)教融合型實訓基地建設、現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃等重大項目中予以傾斜支持。

（三）強化輿論宣傳。各地、各職業(yè)院校要充分認識高素質農(nóng)民培訓的重要意義，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體相結合，切實加強宣傳工作，提高高素質農(nóng)民培訓政策的知曉度，廣泛宣傳職業(yè)院校開展的高素質農(nóng)民培訓項目，總結推廣職業(yè)院校高素質農(nóng)民培訓工作的典型經(jīng)驗。